Открытое письмо к Премьер-министру Украины Юлии Тимошенко

Дата:Ноябрь 3, 2009
Рубрика:Новости, Политика | Добавить комментарий

Кировоградское ТО «ТОРО» направило открытое письмо к Премьер-министру Украины относительно непрозрачности использования Правительством Украины 50 миллионов гривен, выделенных на предотвращение в Украине эпидемии калифорнийского гриппа, сообщает интернет-издание «FotoInform».

Полный текст письма.

Глубокоуважаемая Юлия Владимировна!

Требуем от Вас, как от руководителя центрального органа исполнительной власти Украины в кратчайшие сроки публично проинформировать общественность Украины об использовании 50 миллионов гривен, что еще летом в 2009 году были выделены на меры по предотвращению в государстве эпидемии калифорнийского гриппа. Напоминаем Вам, госпожа Тимошенко, что именно возглавляемым Вами Правительством, на которое Законом Украины „О Кабинете Министров Украины” прямо возложены функции по обеспечению государственной политики в сфере охраны здоровья, были выделены государственные средства в сумме 50 миллионов гривен на предотвращение в Украине пандемии калифорнийского гриппа A/H1N1, еще известного как свиной грипп. Из интервью министра здравоохранения Украины Василия Князевича, данного им 1 ноября 2009 года в прямом эфире телеканала „1 плюс 1” стало известным, что тендерные процедуры по осваиванию выделенных средств были проведены с нарушением действующего законодательства Украины и с прямыми признаками коррупционных действий, следствием чего стала фактическая неготовность Украины к противодействию эпидемии гриппа. (http://tsn.ua/ukrayina/tender-na-zakupivlyu-test-sistem-dlya-gripu-vigrala-firma-yaka-yih-ne-viroblyaye.html)

История вопроса. 11 июня 2009 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила пандемию «калифорнийского гриппа» A/H1N1 (свиного гриппа). Данное сообщение является сигналом национальным правительствам и медицинским организациям по всему миру готовиться к росту количества больных. Напомним, что в последний раз ВОЗ объявляла пандемию 40 лет назад; в 1968 году, когда от штамма гонконгского вируса умерло около миллиона людей. (http://news.bbc.co.uk/2/hi/health/8094655.stm)
2 июня этого года первый случай заболевания свиным гриппом был подтвержден в Украине. 12 июня 2009 года Министр здравоохранения Василий Князевич сообщил о том, что система здравоохранения Украины готова к эпидемии гриппа A/H1N1 (http://www.zaxid.net/newsua/2009/6/12/195230/). Тогда же министром В.Князевичем были обнародованы меры, которые предпринимаются в Украине на предотвращение эпидемии гриппа A/H1N1, а именно:
1) Украина получила от ВООЗ 61 тысячу доз препарата «Тамифлю»;
2) Правительство Украины выделило на борьбу с гриппом A/H1N1 50 миллионов гривен (около 6 млн. дол. США). Выделение Кабинетом министров именно такого объема финансирования публично подтвердила и председатель комитета Верховной рады по вопросам здравоохранения Татьяна Бахтеева. Данное финансирование, по словам министра, должно было направляться на (і) создание в Украине новой лаборатории качественного уровня; (іі) на закупку лекарственных препаратов для лечения пациентов; (ііі) финансирование специальных комиссий, которые будут работать в регионах. По словам В. Князевича такие профилактические меры были достаточными и эффективными: «Есть еще время до осени, чтобы подготовиться к эпидемии гриппа. В настоящий момент мы работаем над повышением иммунного статуса нации, в частности, используя методы народной и нетрадиционной медицины». (http://www.zaxid.net/newsua/2009/6/12/195230/)
5 июня 2009 года информационно-аналитическое издание «Главред» (http://ua.glavred.info/archive/2009/06/05/153452-1.html) сообщило своим читателям о мерах Министерства здравоохранения Украины (МОЗ), предпринятых для предотвращения эпидемии калифорнийского гриппа в Украине. Среди них вспоминалось не только создание оперативного штаба, внедрение «горячей» телефонной линии, но и распространение специальных памяток для населения о гриппе А/H1N1. На выделенные Правительством Украины 50 миллионов гривен в медицинских пунктах вокзалов, портов, аэропортов, должен был проводиться постоянный мониторинг обращений больных с симптомами острых респираторных заболеваний с отдельным учетом и немедленным информированием санэпидслужбы. Работников контролирующих служб на границе Украины должны были обеспечить средствами личной защиты. Также должна была начаться инвентаризация отечественной научной базы для мобилизации науки на борьбу с гриппом.
Реальность состоянием на 2 ноября 2009 года
1. В Украине в наличии есть только 200 тест-ситем, 14 из них уже использовано (http://www.rbc.ua/ukr/newsline/show/parlamentskiy_komitet_po_zdravoohraneniyu_ne_rekomenduet_seychas_provodit_vaktsinatsiyu_ot_grippov_tipa_a_i_v_02112009)
2. Решением Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) от 30 октября в 2009 г. Президент Украины поручил Кабмину Украины в трехдневный срок решить вопрос о выделении дополнительных ресурсов на финансирование комплекса организационных, медико-санитарных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, противоэпидемических мероприятий по минимизации последствий распространения пандемического гриппа и острых респираторных вирусных заболеваний; обеспечить в недельный срок областные вирусологические лаборатории Государственной санитарно эпидемиологической службы Украины и соответствующие научно-медицинские заведения необходимым оборудованием, диагностическими и расходными материалами, дезинфекционными средствами и тому подобное; обеспечить усиление противоэпидемического режима и проведение комплекса дезинфекционных мероприятий в местах массового пребывания людей (аэропорты, железнодорожные и автобусные вокзалы и тому подобное), детских дошкольных, образовательных заведениях, учреждениях охраны здоровья, заведениях культуры, на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от форм собственности; безотлагательно внедрить ограничение в проведении массовых культурно развлекательных и других мероприятий, связанных с большой скученностью людей; безотлагательно выделить необходимые средства в соответствии с запросом Министерства охраны здоровья Украины для закупки лекарственных средств, медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты, других изделий медицинского назначения, для населения и медицинского персонала потерпевших. (http://www.rbc.ua/ukr/newsline/show/v_yushchenko_vvel_v_deystvie_reshenie_snbo_ob_obespechenii_natsbezopasnosti_v_usloviyah_epidemii_grippa_v_ukraine_01112009) Следовательно должны констатировать, что к появлению упомянутого решения СНБО подобные мероприятия Кабинетом министров Украины осуществлены не были.
3. Первый вице-премьер-министр Украины Александр Турчинов (і) поручает фармацевтическим предприятиям работать круглосуточно, чтобы производить лекарства; (іі) поручает доводить до общественности разницу между профилактическими и лечебными средствами; (ііі) утверждает перечень препаратов и средств предупреждения заболевания (марлевые повязки, перчатки и тому подобное), которые должны быть в продаже в каждой аптеке Украины; (іv) отмечает, что уровень цен на профилактические лекарства и препараты, необходимые для лечения заболевания, не должны превышать стоимость, которая была установлена в розничных аптечных сетях состоянием на 20 октября 2009 года; (v) из Государственного материального резерва передает необходимый объем марли. (http://gazeta.ua/index.php?id=314009)
Следовательно должны констатировать, что подобные мероприятия предварительно осуществлены не были.
4. Министр здравоохранения Василий Князевич (і) 30.10.09 сообщил о том, что Украина обратилась к ВОЗ с просьбой помочь с вакциной против гриппа; (іі) по данным МОЗ по состоянию на 30 октября в Украине было зафиксировано 81 тыс. 487 больных острыми респираторными вирусными инфекциями (ОРВИ), из них 33 тыс. 559 детей. В целом были госпитализированы 2 тыс. 341 человек, из которых 1,1 тыс. детей. При этом, по данным на 02.11.2009, после острой респираторной вирусной инфекции умерли уже 60 украинцев (http://www.kirovograd.net/shortly/2009/11/2/statistika_epidemiyi_60_smertei.htm)
5. Секретарь Совета нацбезопасности и обороны Раиса Богатырева обнародовала информацию о том, что начиная с 12 октября 2009 года украинцы стали умирать от гриппа A/H1N1, но только с 27 октября 2009 года стали обрабатывать данные лабораторных исследований, которые подтверждают циркуляцию гриппа A/H1N1 (http://gazeta.ua/index.php?id=313991).
6. Правительство Украины выделило 500 млн. грн. (около 63 млн. дол. США) из Резервного Фонда Кабинета Министров (http://fbc.net.ua/ru/news/finance/Kabmin_vydelil_500_mln_grn_na_borbu_s.html). Эти средства предназначены для приобретения медикаментов, медицинского оборудования, предотвращения распространения эпидемии гриппа.
7. В розничных аптечных сетях уже больше трех суток нет (і) марлевых повязок; (іі) медицинских препаратов, действие которых направлено на профилактику ОРВИ, гриппа, и тому подобное; (іі) антивирусных препаратов нового поколения типа «Тамифлю». И напоследок, никто из рядовых украинцев не видел специальную памятку для населения о гриппе A/H1N1.

Вывод
50 млн. гривен, выделенных на предотвращение в Украине эпидемии свиного гриппа Кабинетом Министров Украины были потрачены неэффективно. Непрозрачная схема распределения этих средств привела к недостатку медицинских препаратов в заведениях розничной аптечной сети. Массовая неосведомленность украинцев относительно хода заболевания, отличий между профилактическими и лечебными средствами привели к необоснованному количеству смертей среди граждан Украины, количество которых только растет. При сохранении существующих подходов выделения Правительством Украины дополнительного финансирования в размере полмиллиарда гривен не будет иметь существенного влияния на снижение эпидемического напряжения, вызванного вирусом гриппа A/H1N1.
Ввиду вышеизложенного, требуем от Правительства Украины и лично Премьер-министра Украины Юлии Тимошенко:
1. Предоставить публичный отчет о расходовании 50 миллионов гривен, которые Правительство Украины выделило в июне этого года на борьбу с гриппом A/H1N1.
2. Публично объявить о перечне мероприятий и их стоимости, которые Правительство Украины планирует осуществить для уменьшения уровня заболеваемости, а также лечения гриппа A/H1N1.
3. Обеспечить доступность для независимого общественного контроля всех материалов, связанных с мероприятиями Правительства Украины по уменьшению уровня заболеваемости, а также лечения гриппа A/H1N1 (за исключением сведений, распространение которых прямо запрещено законодательством Украины).

3 ноября 2009 года

Творческое объединение „ТОРО”,
Контактная группа Transparency International в Украине
+38(0522)27-27-54, info@toro.org.ua, www.toro.org.ua